ИНФОРМАЦИОННОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ
природопользователей, осуществляющих хозяйственную деятельность в границах
природных парков «Налычево», «Южно-Камчатский», «Быстринский» и «Ключевской»,
управление и охрана которыми осуществляется краевым государственным бюджетным учреждением
«Природный парк «Вулканы Камчатки»
Уважаемый пользователь!
В целях соблюдения установленного режима особой охраны природных парков Камчатского края, а также иных требований в области охраны и использования окружающей природной среды, при осуществлении деятельности в области охоты и ведения охотничьего хозяйства, организации промышленного, прибрежного, спортивного и любительского рыболовства, а также рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в целях аквакультуры (рыбоводства), в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,
в связи с реализацией полномочий по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки» уведомляет Вас о необходимости выполнения следующих обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
1) Соблюдение законодательства об особо охраняемых природных территориях.
Режимом особой охраны территорий природных парков в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – ФЗ «Об ООПТ») установлено, что на территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.
Согласно пункта 6.7 Положений о природных парках «Быстринский», «Южно-Камчатский», утвержденных постановлениями Главы администрации Камчатской области от 18.08.1995г. № 192 «О создании природного парка «Быстринский», № 193 «О создании природного парка «Южно-Камчатский»,(в редакции постановлений Главы администрации Камчатской области от 05.07.1996 № 186, 187), предусмотрено требование о том, что с администрацией природного парка согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территории природного парка.
Согласно пункта 6.7 Положения о природном парке «Налычево», утвержденного постановлением Главы администрации Камчатской области от 18.08.1995 № 194 «О создании природного парка «Налычево» (в редукции постановления Главы администрации Камчатской области от 05.07.1996 № 188, постановления Губернатора Камчатской области от 30.11.2000 № 290) указано, что природопользование, социально-экономическая и другая хозяйственная деятельность на территории парка производится по согласованию (разрешению) дирекции парка.
В соответствии с пунктом 5.8 Положения о природном парке «Ключевской», утвержденного постановлением Губернатора Камчатской области от 14.12.1999 № 284 «О создании природного парка областного значения «Ключевской», установлено, что с дирекцией природного парка согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территории природного парка и его охранной зоны.
Статьей 23Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – ФЗ «О животном мире») установлено, что «на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях охрана животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий, который устанавливается Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".».
2) Соблюдение законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
В соответствии с частью 4 статьи 35 ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.
Данный федеральный закон предусматривает обязанности пользователей животным миром, в том числе:
осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром;
соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром;
применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;
не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;
осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;
проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;
оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;
обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;
применять при пользовании животным миром гуманные способы.
Согласно Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» охотхозяйственные соглашения, заключаемые с лицами, осуществляющими деятельность в области охоты и ведения охотничьего хозяйства, предусматривают обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее – ФЗ «О рыболовстве»).
Обязанности пользователей рыбопромысловых участков, закрепленные в Правилах рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и договоре о предоставлении рыбопромыслового участка, предусматривают:
во-первых, обозначение границ рыбопромысловых участков специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;
во-вторых, наличие на рыбопромысловых участках надлежащим образом оформленного договора о предоставлении рыбопромыслового участка на добычу (вылов) водных биоресурсов, подлинника разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, промыслового журнала, локального акта, изданного пользователем рыбопромыслового участка о назначении лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов;
в-третьих, содержание рыбопромысловых участков в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопущение загрязнения водных объектов и ухудшения среды обитания водных биоресурсов; осуществление за счет собственных средств пользователя содержания и охраны рыбопромыслового участка;
в-четвертых, другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством о рыболовстве.
В соответствии с пунктом 5.3 статьи 24 ФЗ «О рыболовстве» юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлены в пользование рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства на основании соответствующих договоров, создают инфраструктуру, необходимую для организации данного вида рыболовства.
3) Соблюдать лесное и водное законодательство.
Использование лесов хозяйствующими субъектами на предоставленных лесных участках осуществляется в комплексе с системой мер по охране и защите лесов в соответствии с лесным законодательством. Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ «леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов».
Правила пожарной безопасности в лесах, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах) и устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Рубка лесных насаждений производится по основаниям и в порядке, установленными Лесным кодексом РФ, с учетом требований режима особой охраны конкретной особо охраняемой природной территории регионального значения.
Основные требования к охране водных объектов предусмотрены статьями 55-67.1 Водного кодекса РФ. В том числе запрещается:
сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления;
сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;
загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами;
несанкционированный сброс сточных вод на ледники, снежники, а также загрязнение ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами.
Статьей 65 Водного кодекса РФ установлен специальный режим охраны водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, обязательный для соблюдения всеми хозяйствующими субъектами.
4) Соблюдение законодательства об отходах производства и потребления.
К отходам производства и потребления (далее - отходы)в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Хранение и захоронение (размещение) отходов осуществляется на специальных площадках - объектах, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
В соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
5) В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Пользователь обязан проводить производственный контроль в области охраны окружающей среды:
«1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.».
КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки» обращает Ваше внимание, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублейс конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
По всем вопросам, возникшим в связи с настоящим информационным уведомлением, необходимо обращаться в Службу охраны КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки» по адресу:г. Елизово, ул. Завойко, дом 33, каб. отдел охраны, тел./факс (41531) 7-24-00, 7-39-41, адрес электронной почты:park@mail.kamchatka.ru.
Служба охраны КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки»